Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (ALZPSPI) pokrenuće na predlog člana Savjeta te institucije Radenka Lacmanovića inicijativu za izmjene Zakona o biračkom spisku. Izmjenama bi se parlamentarnim strankama, kao i podnosiocima potvrđenih izbornih lista i onima koji kontrolišu izborni proces u vrijeme predizborne kampanje i do proglašenja zvaničnih rezultata izbora, omogućio stalan pristup podacima u biračkom spisku. Lacmanović navodi da je ALZPSPI planom rada za ovu godinu predvidjela analizu i inicijativu za izmjenu Zakona o biračkom spisku.
– Ono što je u fokusu interesovanja Agencije jeste da se predmetni zakon izmijeni tako što će parlamentarne stranke imati stalan pristup podacima u biračkom spisku, kao i podnosioci potvrđenih izbornih lista i subjekti koji kontrolišu izborni proces, a za to dobiju saglasnost od Državne izborne komisije u vrijeme predizborne kampanje i do proglašenja zvaničnih rezultata izbora. To je moguće uraditi tako što će pomenutim subjektima biti omogućen direktan pristup informacionom sistemu u kojem se vodi centralni birački spisak. Isti će tokom 24 sata, sedam dana u nedjelji neprekidno imati uvid u sve promjene koje se dešavaju u biračkom spisku, pravni osnov po kojem je to urađeno, kao i obim podataka koji je izmijenjen. To naravno podrazumijeva da će subjekti izbornog procesa koji imaju pristup centralnom biračkom spisku morati unijeti podatke, kao što su odgovorno lice koje pristupa tom sistemu, vrijeme kada su podaci korišćeni, obim u kojem je to urađeno, kao i pravni osnov. Naravno, ti podaci će biti registrovani u informacionom sistemu i znaće se ko je, kada, u kojem obimu i po kojem pravnom osnovu koristio podatke iz biračkog spiska. Agencija i ja lično insistiramo da svako od pomenutih subjekata odredi odgovorna lica, njih tri do četiri, koja će imati pristup tim podacima i o čijim će aktivnostima ostati trag u informacionom sistemu biračkog spiska – kaže Lacmanović za „Dan”.
On ističe da je suština priče da svi subjekti mogu redovno kontrolisati birački spisak, i sve promjene u njemu, ali neće moći da ga kopiraju u štampanoj formi ili na CD-u i dijele svojim aktvistima na terenu kako bi sprovodili akciju „siguran glas”.
– Vjerujem da je ova vrsta pristupa i kontrole biračkog spiska mnogo efikasnija od postojeće, jer će svako od subjekata imati potpuno ažurne podatke o izmjeni istog i razlozima zbog čega je to učinjeno. To je mnogo efikasnije, nego periodično dostavljanje podataka u bilo kojoj verziji jer poslije tri mjeseca ili pola godine može se raditi o stotinama, pa i hiljadama izmjena, a na dnevnom nivou taj broj je simboličan – ističe Lacmanović.
On navodi da se podrazumijeva da je efikasnija kontrola kada se radi o simboličnim izmjenama, nego o stotinama ili hiljadama promjena, gdje se uvijek onima koji kontrolišu može potkrasti neka greška.
– Agencija je na ovaj korak motivisana činjenicom da je u toku predizborne kampanje nekontrolisan broj, a po svemu sudeći radi se o hiljadama stranačkih aktivista, dolazio kroz štampane materijale ili CD-ove u posjed naših ličnih podataka kao što su matični broj, adresa stanovanja, biračko mjesto gdje glasamo i slično, a koji se lako mogu zloupotrijebiti. Da je to tako Agencija ima iskustvo i u slučaju kada je službenik jedne poslovne banke preko podataka iz biračkog spiska koji su mu bili dostupni podizao kredite na ime građana koji nijesu nikada bili klijenti te finansijske ustanove. Takođe, svjedoci smo da u vrijeme predaje izbornih lista nije rijedak slučaj da učesnici izbornog procesa dostave više potpisa sa svim ličnim podacima Državnoj izbornoj komisiji, nego što na izborima dobiju glasova. Očigledno je da to rade koristeći lične podatke iz biračkog spiska i potpisujući imena, moguće svakog od nas. Široka dostupnost ličnih podataka iz biračkog spiska vodi mogućnosti da se nađemo na listama podrške pojedinim izbornim listama, a da za to ne znamo. Uostalom Državna izborna komisija je u više navrata saopštila da sve ove podatke ne može iskontrolisati. Predlog koji iniciram u potpunosti ne eliminiše ovu vrstu zloupotreba, ali je svakako smanjuje – ističe Lacmanović.
On navodi da je svjestan da će u postojećim političkim okolnostima njegov predlog izazvati različite komentare, na šta je spreman.
– Iako opozicija trenutno bojkotuje parlament, razgovaraćemo s njima kako bi oni naš predlog razumjeli i podržali na način koji ne mora značiti dizanje ruku u parlamentu. Takođe, sa poslanicima vladajuće koalicije pokušaćemo da im približimo naša rješenja kako bi ih prihvatili. Znam da iz opozicionih redova mogu stići pregovori da će ipak sve biti dostupnije članicama vladajuće koalicije, ali ako tako budemo posmatrali stvari, onda nema zakona koji može garantovati da oni koji su na vlasti isti neće zloupotrijebiti. Ovdje je u pitanju zaštita ličnih podataka građana, bez obzira kojoj koaliciji ili partiji pripadaju. Jednako postoji mogućnost njihove zloupotrebe – naglašava Lacmanović.
Ovo je treća u nizu aktivnosti Agencije, na inicijativu Radenka Lacmanovića, a koja doprinosi zaštiti ličnih podataka građana. Podsjetimo, Lacmanović je pokrenuo priču u vezi sa nezakonitim uzimanjem podataka u telekomunikacionom saobraćaju za sve građane, što je potvrdilo i Krivično odjeljenje Vrhovnog suda Crne Gore. Takođe, Lacmanović je insistirao da je nezakonita obrada ličnih podataka Crnogorske komercijalne banke, koja je formirala tekuće račune, čiji je sastavni dio matični broj klijenata. Inicijativa o izmjenama Zakona o biračkom spisku, ako bude prihvaćena, Lacmanović vjeruje da će biti kruna dosadašnjeg rada Agencije na polju zaštite ličnih podataka.
M.S.
Razmišljati praktično, a ne populistički
Ukratko, Lacmanović pojašnjava da ono što predlaže znači efikasniju i ažurniju kontrolu biračkog spiska, a smanjenu mogućnost masovne dostupnosti ličnih podataka svih nas stranačkim aktivistima.
– Zbog toga apelujem na sve subjekte kojima podaci iz biračkog spiska mogu biti potrebni u izbornom procesu, ili van njega, da ovu inicijativu dobro razmotre i razumiju. Svojim profesionalnim i ličnim kredibilitetom stojim iza inicijative i garantujem da neće biti nikom na štetu, a svima će sigurno koristiti. Nadam se da ova inicijativa neće biti odbijena podjednako od vlasti i opozicije kao i mišljenje koje smo dali prije nekoliko godina kada se mijenjao predmetni zakon. Apelujem i na NVO da ovu priču pažljivo razmotre i o njoj daju stručan, a ne populistički stav – zaključuje Lacmanović.